Samorządy mają szansę na dotacje na ochronę środowiska

Ministerstwo Środowiska ogłosiło kolejny konkurs na dofinansowanie samorządowych projektów. Do rozdysponowania jest 350 mln euro, a na złożenie wniosku czas do 27 lutego.

Potrzeby inwestycyjne polskich samorządów są olbrzymie. Wiąże się to z zakresem ich obowiązków. Finansowanie oświaty, budowa i utrzymanie dróg, dostarczanie wody i odbiór ścieków. Wszystko to wiąże się z inwestycjami. Jednak w niektórych przypadkach samorządy mogą otrzymać zwrot części poniesionych na nie wydatków. I to czasem znaczną część, gdyż sięgającą 85 proc. Tak będzie w przypadku uzyskania unijnej dotacji, a właśnie pojawiła się kolejna szansa, żeby o taką zawalczyć. Ogłoszony przez ministerstwo konkurs dotyczy jednocześnie aż trzech działań programu „Infrastruktura i środowisko”.
Są to:
- działanie 1.1 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM (równoważna liczba mieszkańców),
- działanie 2.1 Kompleksowe przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych,
- działanie 2.2 Przywracanie terenom zdegradowanym wartości przyrodniczych i ochrona brzegów morskich.

W każdym przypadku do dofinansowania można zgłaszać inne projekty. Wynika to z tzw. uszczegółowienia programu (szczegółowego opisu priorytetów). Ministerstwo nie wprowadziło w tym zakresie żadnych ograniczeń. Zatem wszystkie wymienione tam przykłady projektów mogą liczyć na wsparcie. Podobnie jest z kategorią beneficjentów (podmiotów uprawnionych do ubiegania się o wsparcie). Należą do niej wszystkie jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki. Jednak w praktyce niektóre inwestycje będą mogły przeprowadzić tylko największe z nich, ewentualnie trzeba je będzie realizować wspólnie. Przykładowo minimalna wartość projektu w przypadku ochrony brzegów morskich to 20 mln zł. Mniejsze wnioski w ogóle nie będą przyjmowane.

Budowę lub modernizację systemów kanalizacji zbiorczej oraz budowę lub modernizację oczyszczalni ścieków można sfinansować z pierwszego z wymienionych działań (1.1). W uzasadnionych przypadkach w zakres takiego projektu samorząd może włączyć budowę (modernizację) infrastruktury służącej zaopatrzeniu w wodę oraz budowę kanalizacji deszczowej (ale koszty tych dodatkowych prac nie mogą przekroczyć 50 proc. wartości całego projektu). Należy jednak podkreślić, że zgodnie z nazwą tego działania projekty takie mogą być realizowane tylko w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM. O wsparcie mogą się ubiegać wszystkie jednostki samorządowe oraz podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji obowiązków własnych samorządów.

Drugi rodzaj inwestycji, jakie mogą realizować samorządy, to szeroko rozumiane zarządzanie odpadami komunalnymi. W tym przypadku wsparcie mogą uzyskać projekty obejmujące:
- kompleksowe systemy gospodarowania odpadami komunalnymi uwzględniające co najmniej działania prewencyjne, selektywne zbieranie, przygotowanie odpadów do odzysku lub unieszkodliwiania,
- budowę punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w szczególności odpadów niebezpiecznych,
- budowę składowisk (wyłącznie jako element regionalnego zakładu zagospodarowania odpadów),
- budowę instalacji umożliwiających przygotowanie odpadów do procesów odzysku, w tym recyklingu (demontaż zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, przetwarzanie odpadów z niego powstałych, demontaż mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, sortowanie odpadów selektywnie zbieranych).

Samorządy borykające się z problemem zdegradowanych terenów (poprzemysłowych i powojskowych, zniszczonych przez kopalnie itp.) mogą otrzymać dotację na ich rekultywację z ostatniego z wymienionych działań (2.2). Co istotne, w ramach takiego projektu do kosztów kwalifikowanych da się włączyć wydatki związane z przygotowaniem takiego terenu do odnowy.
W praktyce może to polegać na sfinansowaniu prac związanych z usuwaniem min, zanieczyszczeń ropopochodnych lub chemicznych. Ponadto projekty mogą dotyczyć zabezpieczenia i stabilizacji osuwisk. I wreszcie, nadmorskie gminy mają możliwość zadbania o swoje plaże poprzez modernizację i budowę umocnień brzegowych. Dla tego działania została wyznaczona minimalna wartość projektu, która musi wynieść co najmniej 20 mln zł.

Dokumenty (wniosek i załączniki) należy składać w terminie od 16 lutego do 27 lutego 2009 r.. O tym, gdzie należy je dostarczyć, decyduje wartość projektu. I tak dla inwestycji, której szacowana wartość przekracza 25 mln euro, właściwy jest Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie. Dla mniejszych zaś wnioski należy dostarczyć do właściwego dla danego regionu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Przeliczenia należy dokonać według kursu określonego w regulaminie konkursu (3,539 zł za 1 euro).

(mm)